日前，國家發改委、中宣部等17個部門共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》，其中提到要倡導在全國政府機構推廣使用節能環保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。

　　所謂再生紙，就是以廢紙做原料，將其打碎、去色制漿，經過多種工序加工生產出來的紙張。其原料的80%來源于回收的廢紙，因而被譽為低能耗、輕污染的環保型用紙。據專家介紹，廢紙造紙成本低，節電節水，污染少。1噸廢紙可生產再生紙850千克，與化學制漿造紙比較，節煤1.2噸，節電600千瓦時，節水100立方米，節省化工原料300千克，相應地減少75%的空氣污染，35%的水污染，并節約木材和垃圾填埋空間3立方米。

　　“應該說現在國內再生紙辦公用紙的產量已經越來越大，尤其在高檔紙方面，目前全國已經有百萬噸左右。”中國造紙學會秘書長曹振雷告訴記者，目前國內再生紙辦公用品主要是單位在購買，個人購買的量相對較少，再生紙在普通消費者中的普及還需要一個過程。

　　質量在提升

　　一直以來，很多人對再生紙都有一種誤解，認為其質量不如普通紙。但記者了解到，我國再生紙用品的質量已經大幅提升，基本能滿足日常的使用要求。

　　“目前我國并沒有專門的再生紙標準，也就是說，不管是普通紙還是再生紙，執行的都是一樣的標準。”全國造紙工業標準化技術委員會的一位專家告訴記者，目前我國大多數再生紙產品，都能達到標準的要求。曹振雷也指出，紙張的標準與紙張的來源關系不大，我國再生紙辦公用品的質量普遍還是可靠的。

　　知名專家、中國造紙學會原副秘書長李玉華甚至認為根本不應該使用“再生紙”這個名字，“這就如同我現在有一個孩子，他是親生的還是抱養的并不重要，如果你不斷地去宣傳那孩子是抱養的，反而顯得生分和傷感情。再生紙與此類似，你越強調它是‘再生紙’，反而越易導致老百姓不愿意使用，只要紙張的質量沒有任何問題，你強調它是不是‘再生紙’都沒關系，消費者一樣愿意購買。”她向記者分析道。

　　“我國目前的再生紙生產技術已經與國際接軌，無論是高檔產品還是低檔產品，我們都能生產。”中國造紙界老前輩、著名造紙專家、中國輕工集團二次纖維利用協作中心主任顧民達說，名片、作業本這些再生紙低檔產品占的比例是相當少，現在的再生紙產品主要是新聞紙和紙板。“我們國家完全有能力生產這些產品，不存在任何技術上的問題。”

　　“我們目前再生紙的生意還可以。”北京造紙七廠一位負責人在接受記者采訪時說。據悉，作為再生紙生產廠商，北京造紙七廠目前在北京市是只此一家，別無分號，銷售也以本市為主。

　　機制很關鍵

　　據悉，2007年全國“兩會”期間，再生紙開始用于部分辦公場所。到了2008年全國“兩會”期間，會場和代表、委員駐地的辦公用紙，全部采用了再生紙并一直堅持，廣受好評。

　　業內人士指出，再生紙對生產工藝和技術的要求比普通紙高。如果技術不好，生產出來的紙張在手感、光澤、韌性、潔白程度上都比普通紙差，即使價格便宜，消費者也不愿意購買;因此，許多造紙廠只能向外國引進優質廢紙作為再生紙的原料，增加了生產成本，因此建立廢紙回收利用機制非常關鍵。

　　上海市造紙學會的資料顯示，我國廢紙回收率(回收量/消費量)低于30%，廢紙原料的進口依賴度逐年上升，進口的標準化打包廢紙已經成為大宗貿易商品。

　　顧民達表示，世界各國都把廢紙回收利用作為一項重要工作來抓，有的國家還通過法律法規要求在某些紙張中必須含有一定比例的廢紙。他建議用循環經濟理念，建綠色生態紙業，具體來說就是要制定我國廢紙標準、研制開發大型、高效成套廢紙處理設備、廣泛應用化學助劑和加強造紙企業與廢紙回收公司的合作等。改變我國造紙工業長期采取的“資源—產品—污染排放”的高污染、低利用、高消耗的粗放型傳統產量增長方式，取而代之的是“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，實現廢棄物的減量化、資源化和無害化。